Plusieurs règles de gestion des DPU ont
été établies par l'Europe ou par la France afin de limiter au maximum les
dérives spéculatives et les DPU dormants. Ces règles sont donc les
suivantes :
Activation des DPU
§ Pour activer un
DPU (c'est à dire payé), un agriculteur doit déclarer à la PAC un hectare de
surface admissible. Ainsi tout
agriculteur qui a plus de DPU que d'hectares admissible ne sera payé qu'à
hauteur du nombre d'hectares admissibles qu'il exploite. L'hectare déclaré par
l'agriculteur doit être exploité pendant une période d'au moins 10 mois
commençant au plus tôt le 10 septembre et au plus tard le 30 avril. Cette
période de détention minimale a une répercussion importante sur les dates de
transfert de foncier et
de DPU
.
§ Tout DPU non
activé pendant 3 ans est automatiquement perdu par l'agriculteur au profit de la
réserve. Ex : un agriculteur qui dispose de 60 DPU et 50ha perdra au bout
de 3 ans 10 DPU au profit de la réserve
§ La non
activation d'un " DPU réserve " pendant les 5 premières années
entraîne la perte de tous les DPU réserve (un " DPU réserve " est un
DPU attribué par la réserve ou qui a été revalorisé de plus de 20% par la
réserve)
§ Un DPU ne peut
être activé que dans le département où il a été créé (des dérogations existent
pour les exploitations à cheval sur plusieurs
départements)
Transfert de DPU
§ La cession de DPU n'est possible
qu'au profit d'un exploitant agricole (personne morale ou société)
§ Un DPU ne peut
être transféré qu'au sein d'un même département.
§ Les DPU réserve
ne peuvent pas être transférés pendant 5 ans (sauf mise à disposition à une
société)
§ Sont possibles
la cession définitive ou la cession temporaire de DPU
§ La cession
temporaire de DPU doit obligatoirement s'accompagner d'une location (bail,
commodat, vente d'usufruit) ou d'une mise à disposition de foncier à une
société
§ Les transferts
définitifs de DPU sans foncier correspondant sont fortement taxés (50%). De
plus, ils ne sont possibles que si le cédant a activé au moins 80% de ses DPU
pendant un an.
Des taux de prélèvements différents sont
appliqués lors du transfert en fonction du type de transfert de DPU et de
foncier. Ces prélèvements s'appliquent sur la valeur faciale des DPU et servent
à alimenter la réserve.
|
Exploitant
cédant |
Type de transfert de
foncier |
Transfert de
DPU |
Bénéficiaire du
transfert |
Taux de
prélèvement |
|
Propriétaire
exploitant |
Location
(fermage, commodat, vente d'usufruit) |
Temporaire. Les DPU sont cédés pour la même
durée que le foncier |
Tout
exploitant |
0% |
|
Mise à
disposition |
Temporaire. Pour la durée de la mise à
disposition |
société |
0% |
|
Vente de
foncier |
définitif |
Tout
exploitant |
3%
si inférieur à un
seuil fixé par la CDOA. 10% si supérieur à ce
seuil |
|
Nouvel exploitant*
(1° année) |
0% |
|
Nouvel
installé**
(dans les 5 ans de
l'installation) |
0% mais 10% si
supérieur au seuil CDOA |
|
Membre de la famille
(jusqu'au 2°
degré)
|
0% |
|
Transfert à
un tiers propriétaire puis à un exploitant (ou transfert
SAFER) |
définitif |
|
Assimilé à
un transfert avec foncier |
|
Pas de
transfert de foncier |
définitif
sans foncier |
|
50% 0% pour un nouvel exploitant
(1° année) |
|
fermier |
fin de bail
puis nouvel exploitant (propriétaire ou fermier) ou fin de CMD
SAFER |
définitif |
Nouvel
exploitant des mêmes surfaces |
Assimilé à
un transfert avec foncier |
|
Fin de
bail |
définitif |
Autre
agriculteur |
50% 0% pour un nouvel exploitant
(1° année) |
|
société |
Fin de mise
à disposition |
définitif |
|
Assimilé à
un transfert avec foncier |
|
|
Héritage,
donation, changement de forme juridique |
Transfert
automatique |
Exploitant |
Aucun
prélèvement |
*nouvel exploitant : tout
agriculteur commençant une activité agricole et n'ayant exercé à titre personnel
ou dans une société aucune activité agricole dans les 5 années
précédentes.
** nouvel installé : nouvel
exploitant pouvant justifier d'une capacité professionnelle agricole et de la
réalisation d'une étude économique d'installation. C'est notamment le cas de
toutes les installations aidées.
Pour assurer la rédaction écrite de
ces transferts de DPU, des modèles de clauses
sont
disponibles. Vous pouvez également contacter leservice juridique de la FDSEA du Tarn
pour un appui individuel.
Attention
dans le cadre des transferts de foncier et de DPU : afin que l'activation
du DPU ne soit compromise ni pour le cédant ni pour le repreneur, il ne faut pas effectuer de transfert entre
le 30 avril et le 1er juillet à cause de la
période de détention minimale de 10 mois. En effet pour activer un DPU, un
agriculteur doit déclarer et exploiter un hectare admissible pendant un période
minimale d'au moins 10 mois commençant au plus tôt le 01/09 et au plus tard le
30/04. Le seul cas où les transferts sont possibles alors que la période de
détention de 10 mois n'est pas complète sont le transfert total d'exploitation
et le changement de statut juridique.
